龔自珍（1792-1841）號定盦，一名易簡，字伯定，又名鞏祚，浙江仁和（今浙江杭州）人。出身世宦家庭，1812年由副貢生考充武英殿校錄，1818年中舉人，1820年任內(nèi)閣中書，1829年中進(jìn)士，1835年升宗人府主事，1837年任玉牒館纂修官，改禮部主事、主客司主事。歷任小官，宦場失意。1839年辭官南歸，從事著述活動。他的著作主要收集在《龔自珍全集》中。
龔自珍認(rèn)為歷代喪亂，都是社會貧富差別不斷擴(kuò)大的結(jié)果。貧富“小不相齊，漸至大不相齊；大不相齊，即至喪天下�！保ā抖ūQ文集平均篇》。本辭條以下引文，凡引自本書的，只注篇名）而當(dāng)時人口的增長，即“今中國生齒日益繁，氣象日益隘，黃河日益為患”（《西域置行省議》），也是加劇社會不安的重要因素。特別是社會上出現(xiàn)了大批脫離生產(chǎn)的游民，使得情況更為嚴(yán)重�！白郧∧┠暌詠恚倮羰棵�，狼艱狽蹶；不士不農(nóng)不工不商之人，十將五六；又或饗煙草、習(xí)邪教、取誅戮，或凍餒以死，終不肯治一寸之絲、一粒之飯以益人。承乾隆六十載太平之盛，人心慣于泰侈，風(fēng)俗習(xí)于游蕩，京師其尤甚者。自京師始概乎四方，大抵富戶變貧戶，貧戶變餓者；四民之首，奔走下賤；各省大局，岌岌乎皆不可以支月日，奚暇問年歲！”（同上）此外，清政府的弊政，“開捐例，加賦、加鹽價之議，譬如割臀以肥腦，自啖自肉”（同上），又進(jìn)一步加重了這一危機(jī)的嚴(yán)重性。
為了舒緩人口等問題引起的困難，龔自珍建議：“人則損中益西，財則損西益中。”（同上）由政府從人口稠密的內(nèi)地各省，組織大規(guī)模向西域（今新疆）移民，建置行省，發(fā)展生產(chǎn)。對西域建省及由政府大力支持發(fā)展生產(chǎn)諸事宜，龔自珍還擬出詳細(xì)規(guī)劃，認(rèn)為雖“現(xiàn)在所費極厚，所建極繁，所更張極大”，但“所收之效在二十年后，利且萬倍”（同上），足以解決人口增長引起的社會危機(jī)。事實上，這種大規(guī)模移民的計劃同他關(guān)于“平均”的社會改革主張一樣，在當(dāng)時是不可能實現(xiàn)的。
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