(四)進一步深化政府采購和工程招投標(biāo)計算機系統(tǒng)管理和信息網(wǎng)站建設(shè)

　　今年以來，進一步深化了政府采購管理系統(tǒng)和義烏采招監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和完善。政府采購的計劃申報、資金審核、招標(biāo)文件至合同備案等各環(huán)節(jié)，工程項目(包括直接發(fā)包項目)信息以及投標(biāo)企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購管理系統(tǒng)和采招監(jiān)管網(wǎng)進行管理，減少人為管理漏洞;實現(xiàn)了投標(biāo)報名網(wǎng)上同步資格審查，方便了投標(biāo)企業(yè)，杜絕了投標(biāo)報名及入圍環(huán)節(jié)的人為因素干擾;通過網(wǎng)上操作并實行招標(biāo)公告、開評標(biāo)通知、政策法規(guī)、中標(biāo)結(jié)果公示、網(wǎng)上報名等信息公開發(fā)布，為招投標(biāo)各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺。

　　(五)進一步加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度

　　年初以來，我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內(nèi)涵，提高工作質(zhì)量的重要手段來抓，充分暢通宣傳渠道，利用多種形式加強宣傳。

　　一方面采取印發(fā)《政府采購和招投標(biāo)》內(nèi)刊，發(fā)放《政府采購和招投標(biāo)管理文件匯編》等1500余冊，全面介紹政府采購和工程招投標(biāo)工作，宣傳政府采購和招投標(biāo)的政策意義。另一方面，通過開門納諫，召開招標(biāo)人、采購人及供應(yīng)商代表座談會，利用網(wǎng)站、報紙、電臺等多種媒介系統(tǒng)，介紹政府采購和工程招投標(biāo)的工作動態(tài)、操作程序。《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《中國財經(jīng)報》等國內(nèi)、省、地有關(guān)報刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗。

　　(六)堅持合理低價中標(biāo)，積極穩(wěn)妥推行工程量清單招標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)合理報價

　　嚴(yán)格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評標(biāo)原則，堅持合理低價中標(biāo)，推行工程量清單招標(biāo)，規(guī)范企業(yè)報價行為，引導(dǎo)企業(yè)合理報價。為防止串標(biāo)、抬標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象，政府投資工程一律設(shè)置投標(biāo)上限，超過上限的報價均為無效標(biāo);同時為防止企業(yè)以低于成本價等不正當(dāng)競爭，根據(jù)工程性質(zhì)和投標(biāo)情況，設(shè)立工程成本底限，低于成本底限的報價視為無效報價。到目前為止，已有9家投標(biāo)企業(yè)三次以上出現(xiàn)低于報價底限，被列入不良行為記錄。按照國家規(guī)范，積極穩(wěn)妥推行工程量清單計價，逐步糾正投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯較多，投標(biāo)報價不規(guī)范等現(xiàn)象，進一步規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計價行為，合理確定工程造價，確保工程質(zhì)量和施工安全管理，營造公平、健康、有序的市場競爭環(huán)境.

　　(七)加強對招標(biāo)人(采購人)的管理，規(guī)范招標(biāo)(采購)行為

　　今年下半年，我辦制定了《政府采購和招投標(biāo)招標(biāo)人(采購人)不良行為認(rèn)定和處理辦法(暫行)》，加強對招標(biāo)人(采購人)的管理，懲處規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作等違法違規(guī)行為，推進廉政建設(shè)，對招標(biāo)人(采購人)三十種違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的不良行為加以約束，并規(guī)定考核與業(yè)主單位全體員工獎金掛鉤，對招投標(biāo)實行業(yè)主黑名單制度。到目前為止，已有2家采購人因規(guī)避采購而被列入不良行為黑名單。另外，在各采購人自查的基礎(chǔ)上，從11月下旬至12月上旬，與監(jiān)察、財政聯(lián)合組成檢查小組，重點對各鎮(zhèn)、街等24個采購人的《政府采購法》執(zhí)行情況進行了檢查。

　　(八)繼續(xù)培育發(fā)展中介代理，從嚴(yán)管理招標(biāo)代理機構(gòu)。

　　采招監(jiān)管辦成立一年多時間，招標(biāo)代理得到快速發(fā)展，目前在我市從事政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)已有5家(其中市內(nèi)3家，市外2家)，從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)已有10家(其中市內(nèi)3 家，市外7家)，根據(jù)我辦下發(fā)的招標(biāo)代理管理制度，建立了代理機構(gòu)和專職人員的記分考核制度，對違法違規(guī)代理以及代理質(zhì)量差等行為實行扣分考核，對累計扣分達到一定數(shù)額的代理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構(gòu)的7人次受到了通報批評和扣分處罰。